冬日暖阳洒满惠阳淡水街道四海花园，崭新的沥青路面映着整洁的楼体，车辆在清晰标线内有序停放，绿植掩映下的休闲区里，几位老人正惬意闲谈。很难想象，这个如今满目清爽的小区，一年前还是路面坑洼、管网老化、外墙脱落的“老破小”。
这生动的蜕变，正是惠阳区老旧小区改造工程的鲜活注脚。“十四五” 以来，惠阳区聚焦群众“急难愁盼”，持续推进老旧小区一至三期改造，截至目前，已累计启动68个老旧小区改造，完成47个小区升级改造，直接惠及16469户居民，让老小区焕发新生机，让居民实现从“住有所居”到“住有优居”的跨越。
“以前下雨蹚水、外墙掉皮，路灯昏暗，老人孩子出行都得小心。”在四海花园居住了十多年的赵先生，对小区改造前的状况记忆犹新。这个建成近30年的小区，基础设施老化严重，深陷居住困境：地下管网堵塞渗漏、污水横流；地面坑洼积水，雨天难行；车辆乱停挤占通道，电动自行车飞线充电隐患突出；外墙脱落、楼道堆物，安全风险频发。
民生无小事，枝叶总关情。2024年底，四海花园改造工程启动，施工团队遵循“先地下、后地上，先功能、后提升”理念，精准破解民生难题。地下全面翻新雨污分流、供水及消防管网，实现“一户一表、抄表到户”，根治排水、用水及消防隐患，化解水费纠纷；地上将水泥路升级为沥青路，规范划分停车位与消防通道，修缮外墙、刷新外立面，利用边角空地增设健身器材与休闲座椅。如今的四海花园路面平整、环境整洁，居民安居乐业，一幅宜居图景徐徐展开。
侨富花园(建于1993年)也同步实现华丽转身。此前小区管网老化严重，逢雨必浸，部分居民家中渗水，加之水表老旧、缴费不便，漏水争议与费用纠纷常年困扰居民。此次改造针对性开展雨污分流、化粪池新建、管网疏通及智能水表更新工程，彻底解决内涝与“跑冒滴漏”问题。“雨天再也不愁积水，新水表精准计量、线上缴费，省心又节水，这是实实在在的惠民工程！”住户们纷纷点赞。
惠阳区淡水街道经济发展办相关负责人表示，四海花园和通惠花园是当地老旧小区改造的典型样板。改造前两小区均面临外立面斑驳、路面破损、管网老化、安全设施不足等问题，居民改造意愿强烈。通过精准施策，四海花园实现“内外兼修”，颜值与内涵双提升；通惠花园聚焦核心诉求，全面修复设施、规范秩序，彻底解决民生难题。如今两小区面貌焕然一新，居民幸福感、获得感显著提升，成为惠阳以民生工程暖民心、以城市更新提品质的生动写照。
老旧小区改造是重大民生与民心工程，更是提升城市品质的关键举措。惠阳区坚持以人民为中心，紧扣居民迫切需求，明确五大核心改造任务提质增效：更新雨污水管网，根治排水及污染问题；升级供水与消防设施，筑牢用水及消防安全防线；修缮破损路面，优化居民出行条件；修复脱落外墙，消除安全隐患并美化风貌；完善监控、路灯及健身休闲等配套，提升小区宜居度。
截至目前，惠阳区老旧小区改造工程(三期)推进顺利，工程整体进度已达90%。在43个计划改造的小区中，42个已顺利开工，41个已完成改造验收，累计改造雨水管线米、污水管线月底可全面完工，让更多居民早日享受到改造红利。与此同时，56个小区的消防及供水专项改造工程也稳步推进，工程整体进度同样达到90%，已完成供水管网改造207543米、新增消防管网26169米，有效补齐了老旧小区安全设施短板，该专项工程计划今年6月全部完成，切实筑牢居民生活安全屏障。
为确保改造资源精准投放、惠及最需要的群众，惠阳区在改造名单筛选上坚守“公平公正、按需分配”原则，建立科学严谨的筛选机制，聚焦三大核心评判维度：优先纳入2000年底前建成、基础设施老化集中的小区；重点考量存在管网渗漏、雨污混流、外墙脱落、消防设施瘫痪等重大安全隐患的小区；积极支持居民改造意愿强烈、业主表决达标、主动配合拆违及后续管养工作的小区。
为保障改造工作规范有序推进，惠阳区构建了全流程闭环管理体系：由区住建局牵头统筹、凝聚多方合力，整合各类资源力量，破解改造过程中各主体各自为战的难题，推动老旧小区改造工作协同推进、高效落地，并联合各镇街开展拉网式摸底排查，全面摸清改造底数，建立“一小区一档”，详细记录小区建成年代、基础设施状况、居民诉求等信息；公开征集居民改造意愿，通过量化打分排序确定改造入库名单，确保全程公开透明；改造方案反复征求居民意见，充分吸纳合理建议，满足法定表决要求，让居民从“旁观者”变为“参与者”；邀请居民代表参与施工监督和竣工验收，严把工程质量关；财政资金优先保障基础类改造项目，审计部门跟踪资金使用情况，确保每一分钱都用在刀刃上，真正实现“改一件、成一件、暖一片”。
民生改善没有终点，城市更新永无止境。展望未来，惠阳区计划在“十五五”期间创新推行片区化改造模式，打破单个小区零散改造的局限，转向“整体规划、连片打造、系统升级”的改造思路，推动老旧小区改造从“点上突破”向“面上提升”跨越。
惠阳区住建局相关负责人透露，片区化改造将以社区为基本单元，整合水、电、气、通信等市政基础设施资源，实现“院内院外、地上地下”一体化改造，避免重复施工、资源浪费，同时同步完善养老服务站、托育点、便民超市、社区卫生服务站等公共配套设施，构建“15分钟便民生活圈”。改造工作将聚焦三类重点任务：一是全面完成剩余80多个老旧小区的基础类改造，确保安全设施应改尽改，切实保障居民基本生活需求；二是因地制宜新增适老化设施、电动自行车集中充电区、智能垃圾分类设备等完善类项目，适配居民多样化生活需求；三是深度挖掘片区历史文化特色，保留老建筑、老场景等城市记忆，打造具有地域辨识度的特色小区，让老城区既有“新颜值”，又有“旧味道”。
此外，惠阳区还将持续拓宽改造融资渠道，积极探索政府引导、市场参与、居民出资的多元融资模式，破解资金保障难题；建立健全老旧小区后续长效管理机制，引导小区成立业主委员会，规范物业管养，巩固改造成果，防止“改后反弹”；融入智慧化改造元素，增设智能监控、智慧门禁等设备，提升小区治理智能化水平。